“立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”完成“十三五”时期脱贫攻坚的艰巨任务，这是党中央对人民的庄严承诺，是一场必须坚决打赢的战斗。

确保坚决打赢，首先少不了现代化的作战指挥系统。

实际上，在去年11月27日中央扶贫开发工作会议召开之前，黔西南州委已经提前部署，以非凡的战略眼光，着手打造以大数据为核心的党建扶贫云平台，以之作为“十三五”脱贫攻坚乃至经济社会长远发展的战略指挥信息系统。

“针对干部管理、项目管理、资金管理等扶贫关键要素，运用大数据、互联网+等信息化手段，以问题为导向搭建的社会大扶贫平台。其主要由一个党建民生数据云平台和1+9个指挥调度中心组成，既是大数据精准扶贫的动态管理平台，也是政务数据的统一共享平台，是一套时空GIS大数据可视化综合决策系统。”在负责我州党建扶贫云平台技术支撑的亚信数据负责人林强看来，在黔西南的脱贫攻坚中，这既是一项技术实践，又是一项制度创新。

这套系统的最显著特征，是如臂使指。

如臂使指语出《汉书·贾谊传》，“令海内之势如身之使臂，臂之使指，莫不制从。”其大意是，如手臂指挥手指，指挥如意、高效、准确。经由这套作战指挥系统，脱贫攻坚州级指挥部能够通过手机客户端“党建·扶贫云平台”与每一位系统用户实现直接连接；可以同时向县、乡指挥平台乃至一线“五人小组”发布“作战”指令，第一时间接收一线信息反馈；可适时查看干部到岗及工作开展情况，最大限度地提高推进脱贫攻坚相关工作的效率。

州大数据办提供的数据显示，从4月10日全州启动第一个易地扶贫搬迁“百日攻坚战”，截止到7月19日，党建扶贫云平台共有275.2万次访问，收到来自各地“五人小组”上传的日工作台账17344条，进出平台信息超过38万条。这些信息，为脱贫攻坚指挥部提供了可靠的决策依据。

在指挥平台或脱贫攻坚一线人员的手机上，我们每天都会看到这样的信息：

7月5日，配合丫他镇镇政府扶贫办及信用社开展“特惠贷”宣传共动员；下午进村与老百姓共商，再次宣传易地扶贫搬迁政策。

7月6日，完成贫困户帮扶计划台账；村公路开挖现场查看进度；贫困户脱贫计划信息填报。（册亨县丫他镇“五人小组”成员杨玉明）

7月18日，宣传兴义市易地扶贫搬迁补助及相关优惠政策；下午带安如斌到敬南镇信用社办理特惠贷。（义市敬南镇“五人小组”成员蔡贞明）

……

这样的信息，每天有超过2000条进入党建扶贫云平台。

“我们要求‘五人小组’当中的第一书记和驻村干部，必须每天在手机客户端填报日工作台账，通过上传信息到指挥平台，平台通过大数据对‘五人小组’的工作信息进行归纳梳理，分析研判，就可以第一时间知晓相关工作推进情况。”林强介绍，来自一线的相关信息经过可视化处理之后，在平台上自动呈现出红、黄、绿三种色块。“绿色代表完成度较好，黄色为执行情况一般，红色的战区，则表明下达指令完成情况较差，需要进行及时跟踪调度。”

实际上，州委书记张政不止一次强调，脱贫攻坚指挥调度要实现如臂使指，关键是“五人小组”“五人小组”作为活跃在脱贫攻坚一线的“突击手”“尖刀班”，对具体情况最为熟悉。通过党建扶贫云与四位一体的有机融合，搭建党建扶贫云·四位一体机制平台，从州到县到乡镇再到村，如臂使指就马上可以实现，把每一项工作盯死看牢，明确方向，提出办法，发出指令，形成一竿子插到底，连贯高效，层层畅通的指挥管理体系。

在易地扶贫搬迁前期，全州共派出1104个“五人小组”，共计9000余人，与迁出地群众开展乡村发展倍增计划共商，第一时间摸清群众搬迁意愿。从5月7日州脱贫攻坚指挥部指令一下达，到5月20日，13天时间，完成了超过23万人的搬迁意愿调查。

而在易地扶贫搬迁的下一阶段，党建扶贫云平台所搜集的信息，将为就业安置和产业发展提供更为强大的数据支撑。

文化信息调查是关键。

当前，借助实施易地扶贫搬迁的契机，依托“五人小组”进村入户与群众开展共商，我州正在进行深入而广泛的文化信息调查。

所谓文化信息调查，即是“五人小组”对每一户搬迁户开展精准细致的走访问卷，充分调查挖掘他们的内心愿望、非物质文化传承、物质文化遗产、民族特色等，小到一顶斗笠、一扇磨盘，大到一项影响一方的传统手工技艺，全部登记成册，进入党建扶贫云平台。群众的内心意愿是搬入地安置点规划建设的基本依据，而丰富的文化信息，将成为安置区产业设置的依据。

产业如何设置？

政府、企业、群众、社会中介组成“四方联盟”，通过对党建扶贫云平台搜集的文化信息进行大数据梳理、归纳、分类，通过与搬迁群众共商，在安置点设计和共建不同类别的产业业态，打造各具特色的商业小区、工艺品展区、风情园区、旅游景区，进而形成多业态集聚、多文化集成、多民族共融、多产品混搭的商业氛围、文化氛围，最终让搬迁群众在各个业态小区找到符合自己心里愿望、适合自己专长特点的就业路子、创业渠道，真正把大山里珍稀的资源，把老百姓每一户的文化遗存、传统技艺变成产品和商品。真正让搬迁群众搬出渴望、搬出文化、搬出产业、搬出自尊、搬出幸福美好的新生活。

截至7月19日，“五人小组”已经完成第一轮70443户的文化信息调查，录入党建扶贫云平台的相关文化信息，突破180万条，所有信息供细分为13个大类，108个单项。根据州委、州政府统一部署，这项调查工作还将更加继续深入、细致地开展。这些丰富的数据信息，不仅对当前的脱贫攻坚有重大价值，对未来全州经济社会的发展，也具有特别的意义。

从这个角度来看，如臂使指，党建扶贫云平台实现的就不仅仅是高效的指挥，还将是依托数据技术实现的精准管理。